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1、直到十九世纪初，对于一般居民而言伦敦还是个相当危险的都市；事实上，要到1829年，苏格兰警场才建立辖管全市的警察制度。

2、半个多世纪后的一八八八年，在殖民帝国日渐耀眼的光芒下，伦敦表面上已成为一个对人身和财产安全相当有保障的首善之都。

3、然而在维多利亚社会的底层，却汹涌着因虚伪、贫困和不公而产生的诸多社会、政治变动暗潮；这尤其彰显在以移民和贫穷著称的伦敦东区（East End）。

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